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鸿胜国际:改革激发活力 老国企获新生

时间:2018/10/29 16:04:09  作者:  来源:  浏览:3  评论:0
内容摘要: 拥有66年历史的海南农垦投资控股集团有限公司(简称“海南农垦”)曾是无数“农垦人”的骄傲。在计划经济时代,海南农垦对当地GDP贡献率一度达到30%以上。1994年,我国橡胶价格与国际市场接轨,海南农垦遭受严重冲击,加上“政企合一”“社企不分”等体制机制弊病,使得海南农垦背上沉重...

  拥有66年历史的海南农垦投资控股集团有限公司(简称“海南农垦”)曾是无数“农垦人”的骄傲。在计划经济时代,海南农垦对当地GDP贡献率一度达到30%以上。

1994年,我国橡胶价格与国际市场接轨,海南农垦遭受严重冲击,加上“政企合一”“社企不分”等体制机制弊病,使得海南农垦背上沉重包袱。当时,海南农垦连年亏损、拖欠工资、民生欠账、职工下岗。

2015年,党中央对新时期农垦改革作出重大决策部署,引领海南农垦“改革”再出发。3年多来,海南农垦向痼疾开刀,基本完成垦区集团化、农场企业化、社会管理职能属地化、农用地规范化管理等关键领域的改革,连续两次在农业农村部组织的农垦改革量化考核中排名第一。改革红利的充分释放,使海南农垦大幅扭亏为盈,走上凤凰涅槃、浴火重生之路。

打破“铁交椅”“大锅饭”

很长一段时间内,海南农垦“政企不分”,农垦总局下属场处级单位一度多达150多个。“政企不分”“等靠要”,使得海南农垦束手束脚、止步不前。

2008年,海南农垦迈出实质性改革步伐,但实现农垦总局和农垦集团“两块牌子、两套人马”目标后,行政管理体制反而“由简变繁”,总局和集团“两张皮”相互掣肘,农场发展依然力不从心。


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